小二

　　中新網10月27日電 以“依法治國”為主題的中共十八屆四中全會於日前閉幕，新加坡《聯合早報》近日發表社論稱，剛結束的全會所發佈的公報，被視為“依法治國”升級的2.0版，或許我們也可以稱之為中國法治建設的新藍圖，新藍圖能否落到實處，我們拭目以待。
　　文章摘編如下：
　　早在1978年中共十一屆三中全會就確立“有法可依、有法必依，執法必嚴，違法必究”的16字方針，有學者稱之為“依法治國”的1.0版。剛結束的四中全會所發佈的公報，提出“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”16字方針，則被視為升級的2.0版。或許我們也可以稱之為中國法治建設的新藍圖。
　　回顧過去30多年中國的法治建設，可以說，大部分時間是花在法律制度的建設方面，也就是做到了各種法律的完備，有法可依，解決了是否“有法可依”的問題，現在要實現的是“有法必依”。換言之，這是從人治向法治的另一個重要跨越，深化法制以祛除人治的弊端。
　　長時間以來，中國法制不斷完善，但法治卻無法做到齊頭併進，主要的攔路虎無疑是權大於法，也就是各級一把手的權力沒有受到應有的監督和必要制約。這形成了權力尋租和貪腐的現象。
　　習近平掌政後厲行改革，整治貪腐的力度前所未有，這是必要的治標之道，但最終還是得歸結到治本，而制約一把手的權力是一個重要的環節，只有做到這點，把他們的權力“關進制度的籠子里”，才能有效地、逐步地革除人治的積弊。這次全會發佈公報宣示，將法治建設成效納入領導幹部政績考核，並建立重大決策終身責任追究制度及倒查機制，包括領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。這些措施若都能落到實處，應能起到很大的制約效果。
　　另外，在一個法治社會裡，人們必須相信，社會公義最終能在法庭得到伸張。因此，儘量排除權力對司法審判的干預極其重要。此外，司法體系要有效運作也有賴於培養足夠的訓練有素的專業法律人員，尤其是法官與律師。這顯然需要一個過渡期，不可能一蹴而就。
　　所謂社會主義法治國家的法治，顯然有異於西方的法治。習近平強調的依法治國首先是依憲治國，要做到權力在法律的框架內運作，這是中共首次以中央全會的形式專題研究部署推進依法治國，充分展現改革魄力。新藍圖能否落到實處，我們拭目以待。　　（原標題：外媒：中國“依法治國”2.0版讓人拭目以待）